da Rússia os esforços para reforçar as relações com os aliados no Indo-Pacífico devem servir como um “alerta” ao Canadá de que a China não é a única grande potência que ameaça a segurança na região, alertam analistas de política externa.
O presidente russo, Vladimir Putin, levantou as sobrancelhas na semana passada ao viajar para Coréia do Norte e o Vietname e a assinatura de vários acordos com ambos os países, incluindo um pacto de defesa mútua com o líder norte-coreano Kim Jong Un.
Putin sugeriu a possibilidade de enviar armas para Pyongyang em resposta ao apoio da NATO à Ucrânia, mas também falou em “aprofundar a parceria estratégica abrangente com o Vietname” ao falar aos repórteres em Hanói na quinta-feira, no final da sua viagem à Ásia.
Estes comentários dispararam sinais de alarme nos Estados Unidos, que procuram reforçar as suas relações com aliados do Indo-Pacífico como o Japão, a Coreia do Sul e países do Sudeste Asiático – incluindo o Vietname – para contrariar a influência da China.
Esses mesmos alarmes também deveriam soar em Ottawa, à medida que prossegue a sua própria estratégia, dizem os especialistas.
“Deveria ser um alerta para o governo canadense”, disse Balkan Devlan, pesquisador sênior do Instituto Macdonald-Laurier.
“Poderíamos aprender bastante com os aliados japoneses e sul-coreanos sobre a conectividade e a ameaça que a Rússia realmente representa não apenas na Europa, mas também potencialmente… para os nossos amigos e aliados do Indo-Pacífico.”
Os EUA, o Japão e a Coreia do Sul condenaram conjuntamente o pacto Rússia-Coreia do Norte num comunicado no domingo, dizendo que o acordo “deveria ser de grande preocupação para qualquer pessoa com interesse em manter a paz e a estabilidade na Península Coreana, defendendo a não-proliferação global”. regime e apoiar o povo da Ucrânia” contra a invasão da Rússia.
O Canadá preenche todos esses requisitos, dizem os analistas, nomeadamente através do papel de liderança dos militares canadianos na monitorização da aplicação das sanções das Nações Unidas à Coreia do Norte com a Operação Neon.
“Temos a pele no jogo”, disse Vina Nadjibulla, vice-presidente de pesquisa e estratégia da Fundação Ásia-Pacífico do Canadá.
Ottawa ainda não fez uma declaração pública sobre os acordos da Rússia com a Coreia do Norte e o Vietname. Um porta-voz do Global Affairs Canada reiterou que condena a invasão da Ucrânia por Putin e as violações do direito internacional pela Rússia.
“O Canadá continua comprometido com uma ordem internacional baseada em regras, no respeito pela soberania e na integridade territorial e na defesa das normas internacionais, valores que orientam a nossa Estratégia Indo-Pacífico”, disse James Wanki por e-mail.
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“Continuaremos a trabalhar com os nossos parceiros internacionais para promover estes princípios e apoiar iniciativas que promovam a estabilidade, a segurança e o desenvolvimento sustentável em todo o mundo.”
Lançada em novembro de 2022, a estratégia Indo-Pacífico do Canadá visa impulsionar os laços comerciais e diplomáticos com os parceiros do Leste Asiático, bem como reforçar os investimentos em defesa e segurança cibernética. Tudo isto visa dissuadir a China de expandir o seu domínio na região, mantendo ao mesmo tempo a cooperação estratégica com Pequim.
Mas a Rússia, apesar do seu alcance no Indo-Pacífico, não é mencionada uma única vez nas estratégias de nenhum dos países, o que Devlan diz ser “equivocado”.
“É bastante confuso para mim que não haja uma única menção à Rússia como uma potência do Pacífico”, disse ele.
Putin tem procurado expandir a presença económica da Rússia em toda a Ásia desde pelo menos 2014 para contrariar o Ocidente, disse Jeff Reeves, investigador sénior em Washington do Instituto para a Paz e a Diplomacia.
A presença militar de Moscovo no Indo-Pacífico remonta ainda mais cedo, acrescentou, e tem trabalhado com a China, Singapura e outros países enquanto prossegue a sua investida no Árctico – uma ameaça crítica à segurança nacional do Canadá.
“Isto não é uma surpresa”, disse Reeves ao Global News, falando da mais recente divulgação da Rússia. “A Rússia tem sido um ator significativo na Ásia-Pacífico nos últimos 15 anos.”
A dimensão da Rússia significa que a sua invasão da Ucrânia teve efeitos em cascata para além da Europa, com os principais intervenientes do Indo-Pacífico, como o Japão e a Coreia do Sul, também a temer pela sua segurança.
Ambos os países, que tiveram disputas territoriais com a Rússia no passado, ajudaram a Ucrânia de formas diferentes e impuseram sanções a Moscovo.
Um conselheiro de segurança nacional sul-coreano sugeriu mesmo na semana passada que o país reconsideraria a sua oposição de longa data ao envio de ajuda militar à Ucrânia em resposta ao pacto Rússia-Coreia do Norte.
Putin alertou que isso seria um “grande erro” e que não descartava o envio de armas à Coreia do Norte. Autoridades dos EUA e da OTAN alertaram que Moscou poderia começar a ajudar o programa de armas nucleares da Coreia do Norte como parte do novo pacto.
“Isso acrescenta um elemento de imprevisibilidade e caos”, disse Nadjibulla, chamando o aprofundamento da aliança Rússia-Coreia do Norte de um “ponto de inflexão”.
“Basicamente, o teatro Indo-Pacífico colapsa com o teatro europeu… então os dois estão agora realmente ligados.”
O Vietname é o maior parceiro comercial do Canadá entre os membros da ASEAN, com o comércio bilateral entre as duas nações avaliado em 14 mil milhões de dólares, segundo o gabinete da Ministra do Comércio Internacional, Mary Ng. Isso é mais que o dobro do volume de comércio de cinco anos atrás.
Ng viajou para o Vietname em Março como parte de uma missão comercial da Team Canada que o governo diz ser uma “iniciativa chave” da Estratégia Indo-Pacífico do Canadá.
Os Estados Unidos, que são o principal mercado de exportação do Vietname, responderam à visita de Putin a Hanói enviando ao país o seu principal diplomata para a Ásia Oriental, Daniel Kritenbrink, para sublinhar o compromisso de Washington com uma região Indo-Pacífico “livre e aberta”, o Estado dos EUA Departamento disse quinta-feira.
Kritenbrink disse aos repórteres no sábado, durante a sua visita a Hanói, que “a parceria EUA-Vietnã nunca foi tão forte”.
A Rússia e o Vietname assinaram acordos sobre questões como a energia, sublinhando o pivô de Moscovo para a Ásia depois de o Ocidente ter imposto sanções a Moscovo devido à invasão da Ucrânia.
O porta-voz de segurança nacional da Casa Branca, John Kirby, disse que o governo Biden espera que o Vietnã não se envolva na guerra da Ucrânia e se concentrará em continuar a “aprofundar” e “melhorar” as relações com Hanói.
O Vietname continua a ser um parceiro estratégico na região, não apenas para o Canadá e os EUA, mas para outras grandes potências, incluindo a China e a Índia, dizem os analistas. Isso levou Hanói a envolver-se naquilo que é conhecido como “diplomacia do bambu”, certificando-se de não ser visto como alguém que toma partido em disputas globais.
Hanói também está à espera que o Departamento de Comércio dos EUA decida, até ao final de Julho, se eleva o Vietname ao estatuto de economia de mercado, o que abriria ainda mais oportunidades comerciais entre as duas nações. O Canadá e vários outros países já reconhecem o Vietname como uma economia de mercado.
Putin lançou as bases para o seu maior alcance na Ásia na declaração conjunta sobre uma parceria aprofundada Rússia-China assinada com o presidente chinês Xi Jinping em maio.
Essa relação em evolução e os impactos crescentes da guerra na Ucrânia na dinâmica do poder global deverão estimular o Canadá e os seus aliados a repensarem as suas estratégias no Indo-Pacífico, alertam os analistas.
“Muita coisa aconteceu desde 2022”, disse Reeves. “Seria prudente revisitar algumas das suposições que tínhamos na época.”
– com arquivos da Reuters
